ČTÚ na svých stránkách již 24. července zveřejnil dotazníky určené k mapování infrastruktury pro poskytování vysokorychlostního přístupu k internetu a původní lhůta k vyplnění byla stanovená na 23. srpna 2013.
Po vyhodnocení zpětné vazby od jednotlivých poskytovatelů internetu se ČTÚ rozhodl lhůtu pro vyplnění dotazníků prodloužit až do 13. září 2013.
Pozor, pro ISP povinné!
Vyplnění dotazníku NGA (z angl. Next Generation Access Networks – tedy přístupových sítí nové generace), je ze zákona povinné pro všechny fyzické nebo právnické osoby, které oznámili svojí činnost v souladu s § 13 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích, a to dle § 115 tohoto zákona.
Otázky v tomto dotazníku jsou rozděleny na obecné dotazy a územně členěné dotazy. Průzkum si dává za cíl zmapovat současnou, ale i plánovanou infrastrukturu pro poskytování služeb vysokorychlostního internetu. Kvalita a rozsah získaných dat může ovlivnit výslednou podobu a parametry připravovaného národního programu Digitální Česko v. 2.0 – Cesta k digitální ekonomice. Přeloženo do srozumitelné řeči – pokud ČTÚ nashromáždí dostatek kvalitních dat, slibuje, že nastaví parametry národního programu a následné rozdělování dotací tak, aby peníze skončili skutečně tam, kde jsou potřebné a ne v kapsách různých „spřátelených firem“, jak jsme tomu byly svědky již několikrát za posledních 20 let. Na financování projektu se počítá s výnosem z opakované aukce kmitočtů pro pásmo 800, 1800 a 2600 MHz.
Jen na upřesnění si dovolím zopakovat jeden ze základních cílů unijní strategie, který byl převzat také do národní strategie Digitální Česko:
„Podpora rozvoje vysokorychlostních přístupových sítí k internetu umožňující přenosové rychlosti v souladu s cíli Digitální agendy 30 Mbit/s do roku 2020 pro všechny obyvatele a 100 Mbit/s minimálně pro polovinu domácnosti“.
Podle pokynů EU je potřeba při mapování infrastruktury rozdělit oblasti na bílé, šedé a černé zóny.
Bílé oblasti
Jsou takové oblasti, kde neexistuje žádná infrastruktura umožnující připojení s rychlostí alespoň 30 Mb/s (download) ukončené v pevném místě a zároveň nejsou známy ani žádné plány na vybudování stejné infrastruktury v příštích 3 letech.
Šedé oblasti
Místa, kde působí pouze jeden poskytovatel internetu schopný poskytnout alespoň rychlost 30 Mb/s a zároveň není pravděpodobné, že by v nich v blízké budoucnosti vznikla další síť schopná poskytnout požadovanou rychlost.
Černé oblasti
Jsou místa, kde působí alespoň dva poskytovatelé internetu s konkurenční nabídkou, splňují výše zmíněné požadavky a své služby poskytují na vlastní infrastruktuře.
Celý dotazník je poměrně obsáhlý a jeho vyplnění zabere středně velkému poskytovateli internetu dost času.
V případě nejasností je možné telefonicky kontaktovat zpracovatele dotazníku (v pracovních dnech od 9:00 do 17:00 hod.) na čísle 601 578 211 nebo směrovat své dotazy na e-mail: ondrej.moudry@deepview.cz
Vyplněné dotazníky je třeba odeslat nejpozději do 13.9.2013 na adresu pruzkumNGA@ctu.cz.
Co se týká rozsáhlosti dotazníku a otázek na plánovanou infrastrukturu, mám k němu jako předseda neziskové organizace Internet pro všechny spoustu výhrad a připomínek – jsem rád, že jsem si dotazník pouze prohlédnul a nemusím ho vyplňovat :-). Stejně jako zastávám mírně řečeno „zdrženlivý postoj“ ke všem dotacím a různým národním strategiím.
Každopádně bych všem poskytovatelům chtěl oznámit, že jsme již s ČTÚ konzultovali možnost vytvoření pracovní skupiny, ve které by se vybraní zástupci z řad regionálních poskytovatelů internetu měli možnost podílet na nastavování pravidel národního programu Digitální Česko 2. Jestli takovou pracovní skupinu ČTÚ sestaví a koho do ní přizve, se zřejmě dozvíme přímo od jejího předsedy Ing. Mgr. Jaromíra Nováka, který přijal pozvání (a bude na toto téma přednášet) na konferenci „Kam kráčí České telekomunikační sítě 2013“, která se bude konat 6.září v Srní na Šumavě (registrovat se můžete do konce měsíce z celkové kapacity 300 účastníků zbývá volných posledních 60 míst).
Poznámka: Na úplný závěr a zcela odděleně od výše uvedených informací ČTÚ, bych rád lokální poskytovatele upozornil na „naší bílou mapu nepokrytých obcí“.
Většina lokalit u kterých v databázi Internetu pro všechny nemáme záznam od žádného poskytovatele, je pouze důsledkem neaktuálnosti údajů od některých ISP. Stačí, když ve svém regionu rozkliknete okresy, ve kterých vaše síť působí, a velmi rychle zkontrolujete některé podle naší databáze nepokryté lokality. Nově pokryté lokality můžete následně snadno aktualizovat zasláním zprávy na e-mail wifi@internetprovsechny.cz.
Diskuze: 
Diskuze k článku
Yarda, 10. 9. 2013 (15:25):
Naprosto souhalasim s panem Peterkou co se tyce tech pozadavku i jejich nutnosti a citlivosti obsahu. Pokud by na CTU meli opravdovy zajem o kvalitni pokryti sluzeb obyvatelstvu a zvyseni kapacit za pomoci dotaci, asi by spis sahli do svedomi a zamysleli se nad tim zda po x hodinach tohoto vycerpavajiciho vyplnovani otazek budou vubec odpovedi relevantni. 42 odpovedi ke kazde zakladni sidelni jednotce je pro plosneho poskytovatele sluzeb docela prekerka objektivne vyplnit. Kdyz vezmu v uvahu ze v kazde sidelni jednotce bude alespon jeden POP pak je tento dotaznik vhodny tak pro ISP velikosti jednoho mesta a okoli aby jej vyplnil objektivne. Nedovedu si predstavit jak predlozi velke celorepublikove spolecnosti v excelovem dotazniku udaje ktere jsou obsahove vhodnjsi predavat spise v nejake podobe vymenneho formatu napr. XML. Myslim ze by v zajmu CTU bylo vhodne dat takove technicke prostredky ktere budou i pro vetsi hrace snadneji uchopitelne.
Chapu dulezitost tohoto pozadavku ale nechapu jeho podobu v excelu. Na CTU opravdu sedi zajmavi lide kteri delaji snad akorat s papirama tuzkama a orezavatky. Osobne s tim milaskem dotaznikem travim 4 den a uz mi leze i usima.
Martin Bugner, 10. 9. 2013 (15:43):
Koukněte se na video z právě skončené konference, kde byl přítomen i pan předseda ČTÚ Jaromír Novák. Přítomní ho moc nešetřili.
Snad se podaří časem tyhle rozpory mezi „lidem dělným“ a praktickým, tj. podnikateli, a státem či státním úředníkem dát do pořádku. Tak za dvě, tři generace 😉
Krystof Klima, 5. 9. 2013 (13:41):
Jak tady již nastínil Jakub, naprosto s ním souhlasím, nejlepší by bylo, kdyby stát do ničeho z tohoto již nezasahoval. Když vidím dnes ty poměrně kvalitně rozvíjející se sítě, mnohdy s daleko vyšší úrovní než v té vždy nám předhazované „západní Evropě“…tak si myslím, že tento manévr státu do informační infrastruktury, jen opět přiláká velké ryby. Ty vysají rybník, stejně jako v případě např. solární lobby. Státu nezbyde ani koruna z aukcí a uživatel bude mít opět situaci jak na začátku. Moc nevěřím tomu, že se zde najde kvalitní již dlouho fungující subjekt na fér základu, který na základě dotace z aukcí, bude schopen konečně dotáhnout optiku do obce s 30 obyvateli, kde je tedy to bílé místo na mapě…navíc ovšem takto získá peníze na vlastní obohacení, neznám byznys, kde by zedníkovi zaplatili materiál na fasádu, aby si ji on mohl postavit a vyúčtovat 😉
Jakub Rejzek, 21. 8. 2013 (14:17):
Děkuji Michalovi. Stát, potažmo celá EU /ne jenom Úřad/ by udělal snad ve všech oblastech lidské činnosti nejlépe, kdyby do ničeho nezahoval.
Páteří zdravých a vyspělých ekonomik jsou malé a střední firmy. Ty podporují rozvoj a bohatství střední třídy. Ty o pomoc nežádají a nemají možnost ovlivňovat lobbingem. /snad s výjimkou zemědělců/.
Svobodná a zabezpečená střední třída není pro totalitní státy žádoucí. Vzdělaná, sebevědomá a zabezpečená střední třída, ze které by mohla vzejít nová elita je pro establishment nebezpečná.
Podívejte se na úroveň školství. Plakali byste…
Mnohem jednodušší je vychovat si tupou masu závislou na dávkách, která má volební právo a dá se zmanipulovat krátkými zprávami v novinách.
Soukromý příspěvek
Milos, 13. 8. 2013 (18:55):
Dal jsem si dost prace s prispevkem, ktery po odeslani, precteni upozorneni ze jsem nevyplnil email a stisku tlacitka zpet abych email doplnil, zmizel. chtelo by to trcohu domyslet tu diskuzi..alespon teda upozornit ze je email povinny predem..
Miloslav Sova, 13. 8. 2013 (17:19):
Ahoj Michale, pro tebe typickým, poetickým způsobem jsi v podstatě shrnul vše co nám na dotazníku a v podstatě i na Digitálním Česku vadí. Nicméně realita je taková, že nějaký výnos z aukce kmitočtů zřejmě bude, vláda bude chtít ty peníze utratit a právě proto je potřeba, aby se lidi kteří problematice rozumí a zároveň v posledních letech v telekomunikacích něco dokázali, aktivně zapojili do tvorby podmínek a parametrů národního programu, aby z toho nebyl zase druhý Indoš nebo Bezdrátová Praha. ČTÚ potřebuje zpětnou vazbu – takže tě očekávám na Srní 🙂
Michal Peterka, 13. 8. 2013 (11:58):
To co nám úřad připravil, je jen další perličkou v celé plejádě kroků tohoto slona v porcelánu.. Kolega, který má u nás na starosti Statistiky pro ČTÚ na tom objevném formuláři tráví již 3. den a výroky, které padají z jeho úst jsou nepublikovatelné. Jedno vím jistě, dotazník vyplníme rychle, dle svého vědomí a svědomí, na základě údajů, které okamžitě známe a budeme se modlit, aby někdo na úřadu opět nedostal pocit, že musí cca 1500 organizacím sebrat cca 24 000 člověko hodin s celkovou škodou přesahující 4 320 000 Kč, ze kterých 1 300 000Kč opět skončí ve státní pokladně.
Pokud někdo na ČTÚ myslel vážně, že to má pomoci malým regionálním sítím, tak je nekompetentní, nebo mu unikl naprosto flagrantní fakt, že toto zadání je za hranicí dobrých mravů a že se jedná o naprosto nepřiměřený tlak na vznik neúčelně vzniklých nákladů jejichž relevanci bude odpovídat i kvalita nasazení protěžovaného při vyplňování dotazníku.
Doplňuji k dotazníku
*otázky jsounejednoznačné
*otázky jsou nekonkrétní
*dotazník nutí vyplňovat lživé odpovědi.
*obsahuje věci hraničící s obchodním tajemstvím, o jehož dalším osudu nepochybuji
*nepřiměřeně zasahují do fungování interní sítě, když ji statisticky nutí drobit mimo rámec oprávnění ČTÚ
*předjímá věcně vadná řešení, protože nutí firmy prohlašovat tvrzení, které jsou v rozporu s racionálním rozšiřováním sítí, aby se dotazovaní preferovali do výběru řešení, která budou explicitně dotovaná.
*absolutně nereflektují speciality a kvality stávajícího trhu
*jsou založená nikoliv na rozvoji technologií, ale na stávajících paradigmatech, které budou v brzké budoucnosti překonány
*indisponují firmy, které v tak zvaně šedých oblastech dnes provozují 90 procent infrastruktury s nulovou potřebou podpory rozhazovačným státem.
*indisponují firmy, které staví nízko nákladové efektivní sítě s včasným rozvojem v momentě potřeby, nikoliv výstavby zbytečných vzdušných zámku s nízkou efektivitou návratnosti v čase.
*v konečném důsledku diskvalifikují stávající provozovatele sítí na úkor neefektivních molochů založených na neregionální bázi závislých na bankovním kapitálu a následným vývozem výnosů mimo region.
Asi jenom těžko lze označit průzkum za relevantní, když plán nereflektuje fakt, že se ČR pohybuje na špici rychlostí připojení v Evropě a úřad ani nenapadne, že 50 procent přípojek je dnes na technologii, kterou úřad tzv. nepodporuje. Největší poskytovatelé pevných služeb meziročně ztrácejí zákazníky na úkor mobilních a hybridních sítí (UPC -3%, O2 – 5%) a jejich rozvoj pevných vedení je ztrátový, proto se v posledních letech zastavil. Pokud úřad těchto kvalit má rozhodovat o prostředcích daňových poplatníků a tyto rvát do firem v úbytku, nezbývá než ironicky poznamenat – je před Vámi již a pouze 1 příčka stát se nejhorším úřadem správy telekomunikací v Evropě, kam dle mojich subjektivních pocitů právem směřujete.
Pokud má úřad zájem o informace, nemůže fungovat jinak než na dobře zajetých kolejích příkazů, povinností a naprosto irelevantních dotazníků, je zle. Nechť prokáže vůli pomáhat malým sítím, které tvoří regionální páteře a učiní formulář když ne na dobrovolné bázi, tak na bázi placeného průzkumu, který bude mít daleko lepší vypovídací hodnotu, protože místní sítě nežijou z toho, že vyplňují nesmysly, ale z toho, že žijí podnikám v oboru. Praxe jasně ukazuje, že optika je důležitá, ale majorita pořád leží na distribuci poslední míle, která je v optice příliš drahá.
Stávající dikce pouze ohlásí firmy, které hodlají spoléhat na stát jako na poslední záchranu v jejich podnikatelské činnosti. Zdravě fungující společnosti žádnou podporu nepotřebují a naopak, pokud stát bude uměle a socialisticky podporovat neživotaschopné akce, trh to poškodí. Případně nechť je příspěvek vázán na počet již připojených klientů s vazbou na region a cíl investic, nikoliv na to, co by někdo s velkýma očima mohl pro dobro lidu vykonat.. Již fungující firma dá své síti lepší podobu, nakoupí tuzemské a evropské technologie a zaměstná indukovaně další. Velké molochy pouze zaměstnají asijská gheta na výrobu komponent a zisk se odlije do zámoří.
Osobně mi neimponuje, když představitelé organizace, která otevřeně škodí drobnému podnikatelskému prostředí v telekomunikacích a neplní své základní povinnosti stanovené zákonem, opakovaně prokazuje činnost, která je naprosto kontraproduktivní a podnikatelské obci více škodí než ji podporuje.
Až moc dlouho si musíme zvykat na to, že státní administrace již dávno zapomněla k jakému účelu byla zřízena. Vyvíjí pouze takové aktivity, které budou schopny prokázat pouze to, že někdo na něčem strávil čas a že vytvořil něco, co má nulovou vypovídací hodnotu a je tvořeno jenom proto, aby bylo vidět, že alespoň nějakou činnost vytváří a je tedy nutné na tuto existenci nárokovat prostředky z peněz daňových poplatníků.
Osobně jsem se s terorizmem této organizace opakovaně setkal a nepřeji nikomu být v područí někoho, kdo klesl tak hluboko, že jediné čim je schopen zajistit obživu je pracovat v nefungující státní organizaci, která o meritu své činnosti pouze hlásá ve svém prohlášení, ale realita je daleka.