Nedávno schválená evropská legislativa týkající se roamingu a síťové neutrality budí velké emoce. Jistě, pravidla mohla být tvrdší, ale pro zákazníky se situace oproti současnosti zlepší a nová pravidla pomůžou i operátorům.
Od května příštího roku začnou v EU platit nová pravidla pro roaming a síťovou neutralitu, v podobě nařízení Evropského parlamentu a Rady. Internet a sociální sítě jsou plné názorů, že jde o nařízení špatné, málo tvrdé, neřešící problematiku. Jistě, v USA jsou pravidla momentálně tvrdší a regulace tužší, ale nikde přece není řečeno, že po vyhodnocení toho nařízení nedojde k jeho zpřísnění. Veškerá evropská regulace totiž vyžaduje, aby byla po čase zhodnocena a pravidla na základě analýz a připomínek upravena. A zejména v případě síťové neutrality pak je dobrou zprávou už fakt, že vůbec nějaká regulace a závazná pravidla existují – dosud šlo totiž o záležitost, kterou si rešili samotné členské státy bez koordinace na evropské úrovni.
Je zřejmé, že mobilní operátoři mohou slavit, protože existovaly návrhy na mnohem tvrdší regulaci. Zejména rozhodnutí o síťové neutralitě jim musí vyhovovat, protože jim teoreticky nabízet tzv. prémiové služby s přidanou hodnotou, což je podle jejich stratégů cesta k zastavení dlouhodobého poklresu příjmů. Ponechejme teď stranou, že nic takové nikdy v historii nabízet a prodávat neuměli, takže je otázkou, jestli se to naučí teď a taky neřešme fakt, že pokles jejich příjmů je dán saturací trhu a tím, že se z jejich služeb stala komodita, tudíž jde o nevyhnutelnou zákonitost jejich podnikání.
V případě roamingu je často kritizovaný fakt, že možnost čerpat v zahraničí volné minuty a data (resp. je čerpat za stejných podmínek jako v domácí síti) bude omezena FUP, která ještě není stanovena. Ceny se sníží a budou i nadále klesat. A aby se snížily opravdu radikálně, bylo by potřeba vytvořit skutečně jednotný evropský telekomunikační trh a umožnit tak vznik panevropských mobilních operátorů. Bez toho bude roaming existovat dál a bude vždy znamenat nějaké náklady.
U síťové neutrality sice osobně vnímám jako problém fakt, že není zakázán Zero rated content, tedy umožnit čerpat vybrané služby mimo FUP (např. poslech Deezeru se vám do FUP nezapočítává, zatímco Spotify ano, takže si logicky vyberete Deezer…), ale na druhou stranu zase chápu postoj Evropského parlamentu a Rady, že problematiku narušení hospodářské soutěže mají řešit úřady na ochranu hospodářské soutěže a ne telekomunikační regulace.
Osobně se domnívám, že pokud by některý z provozovatelů podobných služeb šel do sporu s mobilním operátorem a požadoval přístup do mobilní sítě za stejných podmínek jako jeho zvýhodněný konkurent, že výsledkem bude zrušení FUP nebo obrovské navýšení datových limitů a budou se konečně implementovat pokročilá distribuční řešení, které třeba LTE umí. V současnosti se nic takového nenasazuje, vše se řeší hrubou silou, tedy navýšením kapacity a nikoliv její optimalizací.
V zásadě se na principu síťové neutrality nic nemění. A členské země mohou mít přísnější podmínky, což už spousta z nich deklarovala. Například současné doporučení ČTÚ týkající se řízení sítě je velmi podobné nové evropské legislativě a tudíž by se konkrétně v ČR nic změnit nemělo.
Naopak nově mají poskytovatelé internetu jasno v tom, co nově mohou nabízet a nemusí se tak bát investovat do rozvoje zejména streamovacích služeb. Principem nové regulace je, že u základního interneotvého připojení nelze upřednostňovat vybrané služby. Je ale možné nabízet připojení a služby, kde je garantována kvalita end-to-end služeb. Toto ovšem nemůže být na úkor standardního připojení k internetu. Je tedy zřejmé, že jediná cesta, jak toho dosáhnout, je navýšením kapacit a zkvalitněním připojení, tedy snížením agregace. To rozhodně není nic, na co by si měli zákazníci stěžovat.
Pro poskytovatele připojení k internetu to znamená jediné – budoucnost patří optice. Protože jen na plně optickém připojení je toto možné garantovat. Bezdrátové připojení i nadále bude alternativou tam, kde se optika nevyplatí nebo ji rozumně postavit nejde, ale je zřejmé, že se blíží ke svému stropu a to z pohledu technologie, kapacity i zákaznických očekávání. Samozřejmě se bavíme o přístupových sítích, ne o distribuci připojení z ulice do domu nebo uvnitř bytových jednotek.
Nová regulace takto umožní operátorům, kteří přemýšlejí dlouhodobě, nabízet služby, na kterých mohou vydělat více než v současnosti. Je to pro ně také řešení, aby se nestali pouhými dodavateli konektivity, ale snažili se být i poskytovateli služeb. V každém případě, ať už si o schválené evropské legislativě myslíte cokoliv, je třeba ji vnímat jako něco, co bude platit. A je určitě lepší hledat příležitosti, jak ji využít.
Diskuze k článku