Jak budou peníze přidělovány?
Detailní pravidla pro předkládání projektu samozřejmě ještě nejsou hotova. Fórum má za sebou první schůzku, která byla spíše organizačního charakteru, reálně se začne rýsovat na dalších jednáních, které se konají každé tři týdny. Jak už bylo řečeno v předchozím článku, finální pravidla musí být hotova a zveřejněna do listopadu, jinak by neměly žádající organizace čas připravit kvalitní projekt. Některá pravidla jsou ale jasná už nyní a mohu vám je tedy říci takto s předstihem, abyste již nyní mohli začít pracovat na vašich projektech.
Peníze mohou být ze státního rozpočtu přidělovány mnoha způsoby, pro Broadband fórum byla vybrána ta nejjednodušší forma, která ovšem zároveň podléhá nejpřísnější kontrole – dotace.
Na dotace není právní nárok, tudíž odpadá odvolávací řízení, které zdržuje realizaci projektu. Nejdůležitější součástí výběrového řízení je tedy stanovení velmi přesných kritérií pro přidělení dotace. Realizátor (může jím být jak státní organizace, občanské sdružení či soukromá firma) předkládá v příslušném termínu projekt, který obsahuje přesný popis plnění, požadovanou částku podloženou podrobným rozpočtem. Poskytovatel dotace má právo přidělit pouze část požadované částky s určením na co může být vynaložena.
Dotace se přiděluje formou „Rozhodnutí“, neuzavírá se tedy na ni žádná smlouva, na „Rozhodnutí“ se nevztahují obecné předpisy o správním řízení . „Rozhodnutí“ obsahuje sdělení, na realizaci čeho je dotace poskytnuta, s odvolání na předložený projekt, který realizátor předložil do dotačního řízení, jehož součástí je podrobný rozpočet. Podmínkou přidělení dotace je spolufinancování ze strany realizátora, nejčastěji v poměru 70 : 30.
Je-li poskytnuta dotace, nelze na její předmět poskytnout v tomtéž roce jinou podporu nebo dotaci čí příspěvek ze státního rozpočtu, je možné ovšem na stejný projekt čerpat dotaci z fondů EU a bude to jistě i výhodou pro realizátora, neboť mu umožní snížit částku, kterou bude po státu požadovat.
Dotace je poskytována vždy na příslušný kalendářní rok, v průběhu realizace projektu jsou přitom nutné průběžné kontroly plnění. Náklady, které jsou kryty z dotace, eviduje příjemce samostatně (tj. musí vést účetnictví pro stanovený projekt zcela odděleně, např. jako jinou organizační složku, nesmí jej míchat s běžným provozem) a prokazuje je účetními doklady .
Vyúčtování přidělené dotace musí proběhnout do konce ledna následujícího kalendářního roku, nevyčerpané prostředky musí realizátor vrátit do rozpočtu MIČR, stejně tak jako prostředky, které nepoužil v souladu s uzavřeným „Rozhodnutím“.
Poskytování dotace probíhá podle pravidel programového financování (ISPROFIN), před začátkem financování je tedy potřeba nechat schválit příslušnou dokumentaci na MF a informace o příjemci dotace jsou pak předávány do centrální evidence dotací ze státního rozpočtu
Termíny
Pro zájemce o dotaci z fondu BBF jsou důležité i termíny, které s vlastní dotací souvisí, některé již byly uvedeny v předchozích kapitolách, jistě ale stojí za to si je zopakovat:
- vyhlášení dotačního titulu nejpozději do poloviny listopadu 2005 s termínem odevzdání projektů do poloviny prosince 2005,
- posouzení projektů a vyhodnocení úspěšných do poloviny ledna 2006 – v té době už budou známa směrná čísla státního rozpočtu pro rok 2006 a bude možno určit i přidělené částky,
- pro posouzení projektů si může MI vyžádat doplňující údaje a doklady,
- do konce ledna předána „Rozhodnutí“,
- průběžná zpráva o realizaci programu do konce června,
- případné žádosti o změnu financování do konce srpna, k vyřízení do konce září,
- závěrečná zpráva o realizaci projektu a vyúčtování přidělených prostředků do konce ledna následujícího roku.
Program další schůzky BBF
Další schůzka se koná za 4 týdny po té předchozí, tj. 15.9.2005, poté již s třítýdenní periodou. Na začátku budeme schvalovat organizační otázky, které vyplynuly z prvního jednání, tj. zejména jednací řád. V návrhu je m.j. stanoveno, že každý ze 14 členů fóra má při schvalování jeden hlas, v případě rovnosti bude rozhodovat hlas předsedajícího. Každý člen může za sebe zvolit náhradníka, v případě, že se nemůže na schůzku dostavit.
Všichni jsme chtěli učinit veškeré akce Fóra maximálně transparentními, aby se nemohla opakovat situace okolo nechvalně známého projektu Internet do škol. I proto ministryně jmenovala do BBF vedoucí osoby důležitých asociací, kterým by rozhodně neprospělo nekorektní jednání a proto také bude na příštím programu hlasování o důvěrných informacích, kdy návrh byl takový, že budou zveřejněna veškerá rozhodnutí a zápisy, aby se zabránilo spekulacím.
Při broadband fóru také budou moci vznikat v zájmu zefektivnění rozhodování pracovní skupiny, které se budou zabývat separátními úkoly. Členy těchto skupin budou moci být i lidé mimo broadband fórum, pro klíčová témata tak bude možná diskuse i se širší odbornou veřejností přímo na půdě Ministerstva.
Každý ze členů si má navíc na příští schůzku zpracovat vlastní analýzu silných a slabých stránek a příležitostí současné situace na trhu, návrh témat projektů, kterými se BBF bude zabývat a zároveň i kritérií, které pak budou při určující při rozhodování o schválení dotace.
Tyto názory budeme vzájemně diskutovat a vytvoříme z nich jeden společný, na kterém se shodneme a který nám pomůže stanovit harmonogram prací a to nejen v krátkodobém horizontu do konce roku 2005, ale postupně také až do roku 2010, kdy budou peníze z fondu MIČR vyčerpány.
Věřím, že se do té doby podaří naplnit hlavní cíl, se kterým Ministerstvo informatiky do projektu Broadbandového fóra šlo, a tedy že budeme v té době v oblasti přístupu k internetu na úrovni ostatních moderních evropských států.
Opět vám tedy nabízím tuto jedinečnou možnost spolurozhodovat o budoucnosti Internetu v ČR – napište do diskuse váš názor, která kritéria by měla být určující při výběru vhodných projektů pro státní dotaci. V diskusi pod minulým článkem můžete také navrhnout nejvhodnější typy projektů, které si myslíte, že by nejvíce pomohly rozvíjet český internetový trh. Jak jsem minule slíbil, vaše názory pomohu přenést na půdu Ministerstva, kde o nich budeme diskutovat a ty nejlepší jistě zahrneme do našich rozhodnutí.
P.S.: tento článek obsahuje osobní postřehy a názory jednoho člena BBF a není oficiálním vyjádřením celého fóra.
Diskuze: 
Diskuze k článku
Jan, 14. 12. 2005 (09:00):
Mohl byste mi prosim nekdo poradit jak získat,nebo zda-li to je vůbec možné,dotaci na rozvoj internetu na vesnici s 200 obyvateli?Zamotal jsem se v tom,že žadatelem musí být státní nezisková org.To znamená,že to nesmí být obec?A kdo potom?Děkuji
FTDF, 14. 11. 2005 (13:09):
Nejsem sice v této oblasti žádný odborník, ale řekl bych, že peníze by měli být investovány především do projektů, které nejsou příliš ziskové a tudíž pro investory zajímavé. Mám tím na mysli hlavně zavádění kvalitního internetového připojení a podpory počítačové gramotnosti v oblastech s nižší hustotou obyvatelstva, jako jsou maloměsta a vesnice. Zde jsou naše rezervy opravdu velké a bez kvalitních dotací na takovéto projekty se asi hned tak nic v celkovém poměru počítačově gramotných lidí nezmění!
cure, 11. 11. 2005 (00:03):
zasadne nesouhlasim s tim, ze penize budou rozdelovany pres dotace. Vsichni vime jak to v dnesnim state funguje a jediny, kdo na tom nic netrhne bude zase koncovy zakaznik. Na hodnoceni je sice cas, ale ja jsem skepticky. Pane Kaplere, budete se take ucastnit teto "hry" o dotace?
XXX, 5. 11. 2005 (07:47):
Tak se zkus "pripojit" k siti spoluvybudovane Ceskymi Drahami. Tu vyuzivaji skoro vsichni operatori. Informace najdes na http://www.cdt.cz .
fmsyu@internetprovsechny.cz, 14. 10. 2005 (07:27):
Content-Type: multipart/mixed; boundary="5422a4f6b1031ec91767e6902151cf83" MIME-Version: 1.0 Subject: armxgffby To: ngorlenhu@internetprovsechny.cz bcc: battsl1005@aol.com From: fmsyu@internetprovsechny.cz This is a multi-part message in MIME format. –5422a4f6b1031ec91767e6902151cf83 Content-Type: text/plain; charset="us-ascii" MIME-Version: 1.0 Content-Transfer-Encoding: 7bit jjtfyiwyix –5422a4f6b1031ec91767e6902151cf83–
uqarkzdwc@internetprovsechny.cz, 14. 10. 2005 (07:27):
uqarkzdwc@internetprovsechny.cz
fmlfzg@internetprovsechny.cz, 14. 10. 2005 (07:27):
fmlfzg@internetprovsechny.cz
tqozx@internetprovsechny.cz, 14. 10. 2005 (07:27):
tqozx@internetprovsechny.cz
ojil@internetprovsechny.cz, 14. 10. 2005 (07:27):
ojil@internetprovsechny.cz
lyon, 25. 9. 2005 (09:50):
Jedne veci nerozumim. Zde v clanku se pise o neziskovych subjektech i firmach, pritom na strankach MI jsou jasne zmineny pouze nestatni neziskove organizace.
Viz http://www.micr.cz/scripts/detail.php?id=2640
Jak je to tedy? Jsou to dva ruzne projekty, nebo je nekde chybka?
Tomáš Kapler, 6. 9. 2005 (11:25):
no pakliže nějaký subjekt to bude chtít realizovat a požádá o dotaci, tak se o tom bude hlasovat. Stát sám rozhodně nic budovat nebude, to už tady jednou bylo a všichni víme co z toho vzniklo
Tielk, 2. 9. 2005 (19:23):
Nesla by za to vybudovat narodni opticka sit ke ktere by se pripojovali mistni sdruzeni nebo drobni ISP.
Tomáš Kapler, 30. 8. 2005 (17:38):
hezký projekt, ale nerealizovatelný. Musíme uvažovat v reálném rámci, co je možné, a jediné co je možné, je rozdělit dané prostředky jediným možným zvoleným způsobem, tj. formou dotace.
jozka, 30. 8. 2005 (16:35):
Uz jsem to sice psal do lupy, ale neodpustim si to napsat i sem.
Nejlepsi projekt je dat vsechny ty prachy Stadnikovi z CTU, aby prehodnotil a snizil poplatky za pristup k mistnim smyckam. (napr. 500,- jednorazove za propojeni a 100 mesicne poplatek).
Jednodusi a rychlejsi reseni pro rozvoj internetu mne fakt nenapada.